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天然气管道管理工程项目管理研究 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 2013-10-23
中文摘要

摘要:工程的投资效果与适用性直接受工程质量影响,同时工程质量好坏与人们的生命财产息息相关,唯有保障工程质量才会使得人们的生命财产安全有所保障。工程项目质量管理以保障工程项目质量管理体系的有效性为核心。高效的工程项目质量管理体系对于改进、提升工程与工作质量具有关键性作用。所以,本文围绕大庆一哈尔滨天然气管道工程质量管理体系为对象展开,并针对其具体情况积极构建TQM与ISO质量管理体系,以对现阶段工程质量管理呈现出的众多不足能够起到改善与解决的作用,同时能够对工作质量与工程质量的提升起到积极的促进作用,并且可以促进项目建设朝着更加优化的方向发展。本文先从理论的角度就质量管理的相关理论展开了概述,分别就IS09000质量管理体系与全面质量管理的原则与特点展开了分析与比较。从IS09000质量管理体系与全面质量管理体系的终极目标与理论基础来看,两者具有明显的一致性,其区别性主要体现为全面质量管理体系更加重视能够从组织与产品质量方面不断实现提升与改进,IS09000则把符合性放置在了比较突出的位置,体提升质量管理的统一性与规范性,这就从理论上为成功化构建大庆一哈尔滨天然气管道工程TQM.ISO质量管理体系打下了坚实有力的基础。第二,为了能够对现阶段的质量管理体系展开有效的分析与研究,采取实践调查的方式对项目进行掌握,进而从建设单位、施工单位两个方面对现阶段质量管理呈现的不足进行把握,并就具体呈现出的问题展开原因分析。第三,钻研如何对IS09000质量管理体系与全面质量管理体系实现整合,针对大庆一哈尔滨天然气管道工程探讨如何完成TQM—ISO质量管理体系的构建。这一部分也是整篇文章的核心部分,对质量管理体系从构建思路、建设单位、施工单位的角度展开论述分析,施工单位以IS09000构建质量管理体系为依据、建设单位以全面质量管理来构建质量管理体系为依据,从质量体系控制机制、组织协调机制、质量监督机制、质量改进机制对项目TQM.ISO质量管理体系运行机制展开讨论,并对如何保障大庆一哈尔滨天然气管道工程TQM.ISO质量管理体系高效实施相关措施进行探讨。在本文的最后部分对大庆一哈尔滨天然气管道工程质量管理体系进行设计,并就TQM.ISO质量管理体系对长输管道工程的质量管理体系的现实积极意义展开分析。

关键词:质量管理体系;大庆一哈尔滨天然气管道工程;保障措施;运行机制;

ABSTRACT

    Construction quality not only relates to the engineering applicability and investment effect, and is related to people's lives and property security. Project quality management system effective operation is the core of the quality management, is the important means to improve engineering quality, improve the quality of work. Therefore, taking a Harbin daqing natural gas pipeline engineering quality management system as the research object, to build the TQM, ISO quality management system, is used to solve the present problems existing in the quality management, to a certain extent, can effectively improve the engineering quality and quality of work, to guarantee the project quality construction has practical significance.

    This article first to the quality management theory were summarized, based on the analysis of characteristics of total quality management and IS09000 quality management system, principles, on the basis of the comparison between the two, both theoretical basis and the ultimate goal is consistent, but more emphasis on total quality management system continuous improvement of product quality and the organization, and emphasize conformity, more IS09000 is realize standardization and unity of quality management, in order to establish a Harbin daqing natural gas pipeline engineering TQM, ISO quality management system has laid a theoretical basis. Secondly, through the practice of investigation and in-depth knowledge of the project, analysis of the current quality management system, from the overall framework of the quality management system, the construction unit, construction unit in three aspects to find out the quality management problems, and analyzes the cause of the problem. Third, the integration of total quality management and IS09000 quality management system, constructed a Harbin daqing natural gas pipeline project of TQM, ISO quality management system. This part is the core content of papers, this paper introduces the quality management system to build, and separately from the system overall framework from three aspects, construction unit, construction unit, construction unit in accordance with the total quality management to build the quality management system, the construction unit in accordance with the IS09000 build quality management system, and from the general administration of quality supervision mechanism, organization and coordination mechanism, quality control and quality improvement mechanism aspects discussed the project TQM. The ISO quality management system operation mechanism, and from the quality education training work, work standardization, metrology and quality information system and quality management responsibility system five aspects put forward safeguard a Harbin daqing natural gas pipeline project of TQM. The implementation of ISO quality management system, finally through a Harbin daqing natural gas pipeline engineering quality management system design, put forward the system of long distance pipeline engineering are expounded. The significance of quality management system set up

Key words: a Harbin daqing natural gas pipeline project; Quality management system; Operation mechanism; Safeguard measures

第一章 绪论

    1.1研究背景与选题目的

   随着社会经济的迅猛发展,人们的生活水准更上了新的台阶,特别进入二十世纪后,人们对产品的质量关注显著提高,如今质量问题已经发展成为全世界共同关注的重要问题。我国的《质量振兴纲要》出台于于1996年,该纲要突出强调了要在十到十五年的时间内从整体上实现企业质量管理水平的提升,进而能够有效促进国内产品、服务、工程质量步入一个新的高度。 长输天然气管道工程本文简称为长输管道工程,它的业务展开基本都是以项目的形式进行的,由于项目本身具有动态变化性、调整难、十分复杂、渐变性等特征,所以在现实中长输管道工程项目管理面临着很多的挑战与困难。长输管道工程会受到多种因素影响,包括投资额较高,需要在野外进行露天作业,同时还会受具体施工地的自然条件,人文条件影响,作业牵涉面很多,并且施工需要很长的周期,因此长输管道工程的质量将会直接对经济及社会效益产生重大影响作用。对于长输管道工程而言,质量就是好比其血液,质量直接对整个工程起到决定性作用。因此质量管理在现代项目管理中居于重要地位,对长输管道工程建设成败与否其决定性作用。将普通工业产品或别的产品同长输管道工程的建设比较则长输管道工程本身具有其独特性,第一点就表现在它不仅涉及的投资额较高并且是一次性的。具有不可逆性是长输管道工程建设的突出特征,一旦在质量环节出现问题那带来的后果是十分严重的,必然会经济方面带来严重损失,因此对长输管道工程建设来说成功是一个硬性要求,别无选择。第二,长输管道建设涉及的方方面面十分广泛,因此呈现出鲜明的综合性特征。长输管道工程建设离不开施工承包商、设备材料供货单位、勘察设计单位、运输单位、建设单位等众多单位的共同参与。质量是长输管道工程建设过程中各个单位展开自身工作的出发点,长输管道工程建设呈现出鲜明的综合性。第三,长输管道工程建设受很多因素影响。长输管道工程建设会受很多因素影响,具体体现在地质情况产生变化、设计出现变更、资金与物质供应情况、各方面环境、交通运输情况、不同专业施工承包商之间的合作协调性等方面。长输管道工程建设大多都处于野外露天作业状态,所以当地的气候条件、操作工人劳动条件,直接关乎到长输管道工程的最终质量。所以,同普通产品质量管理相比较,长输管道工程的质量管理要复杂很多。

世界经济一体化局势不断加深,特别是我国加入世界贸易组织以后与世界经济之间的联系进一步加强,机遇与挑战并存是当前我国经济面临的现状。经济的迅猛发展大大加速了长输管道工程建设的发展,目前全面质量管理体系(TOM)与IS09001:2000质量管理体系已经获得了众多长输管道工程施工企业的重视与推广,其终极目的就是能够提升企业自身在产品、服务方面的质量管理水平。但是从现阶段我国长输管道施工企业在全面质量管理体系的实际推广情况来看,在做法方面明显缺乏结构性,导致企业各方面投入较大,却收获有限,产生不必要的资源浪费。从IS09001:2000质量管理体系在企业的具体实施情况来看,很多程序文件缺乏实际操作性,与具体实际不相协调,具体原因有两个方面。其一,人们对长输管道工程质量重视程度不够,很多长输管道施工企业紧抓企业经济效益,一味追求利润最大化,尽管质量管理工作在长输管道工程项目管理中占据一定的位置,但是并没有从根本上提升工程整体质量,质量管理和质量控制之间脱节严重。第二,长输管道工程施工企业没有立足于企业本身的特点实行全面质量管理体系或IS09001:2000质量管理体系,对长输管道工程项目建设的周期性长、存在差异性、复杂性、纠正困难、动态性、一次性等特点认识不足,质量管理体系对长输管道工程而言缺乏适用性。由于长输管道工程建设会受很多因素影响,因此其在质量方面呈现出的问题十分多,一旦质量方面出现问题将带来的损失是十分巨大的,应该积极从理论与实践的层面对工程建设质量产生的影响因素进行综合考虑,提升企业质量管理体系的管理效率与水平。 IS09001:2000质量管理体系立足于质量标准,使得生产的产品符合质量标准,促进企业能够提升自身市场竞争力,占据市场。企业大力推进全面质量管理体系,可谓是一种企业文化建设,其目的和企业不断完善发展的目标是相同的。这就是长输管道工程建设过程中对全面质量管理体系(TQM)与IS09001:2000质量管理体系(ISO)进行结合,建立新型的ISO-TQM质量管理体系的构想背景,进而探讨有关长输管道工程质量管理体系建立的思路。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

   有效的质量管理体系是保障质量管理职能得以充分发挥的保障。现实工作中质量管理体系其实有很多种,但是最具有代表性的则要数IS09001:2000质量管理体系(ISO)与全面质量管理体系(TQM)这两种。全面质量管理体系的概念最早是由美国著名学者菲根堡姆提出的,时间是在1961年。菲根堡姆认为数理统计方法十分重要,但是如果仅仅以他为依靠则是不可取的,必须将数理统计方法与企业管理实现有效结合,如此才会使得企业产品质量有所保障。这一理论一经提出就获得了很多行业的认可,并且被广泛应用于质量管理工作当中。这一概念经过逐步的健全发展最终定型为现今的“全面质量管理体系”,全面质量管理体系的突出特点就是能够结合企业的工作环境、生产条件、工作状态等众多因素的变化发展,在企业质量管理当中综合应用现代科学技术、数理统计、行为科学、组织管理等方面的知识,提升企业质量管理体系的完善性与适用性,能够对企业生产过程从整体到局部达到有效的控制管理作用。对工作质量不断进行完善与提升进而带动企业产品质量的提升;立足于产品生产与使用的整个过程,构建全面的质量管理工作系统,以达到产品质量能够符合客户需求的目标,降低企业投入,实现企业效益最大化。众多的学者与企业家对全面质量管理体系十分关注。

石川馨是日本十分有名的质量管理专家,他认为从本质而言全面质量管理体系其实属于一种经营思想,是一种具有鲜明的创新精神的经营哲学。刘源张是国际质量科学院院士他发表了这样的观点,他说全面质量管理体系是世界上做好的东西。刘源张对全面质量管理体系的积极作用做了归纳:(1)全面质量管理体系对于提升企业整体素质具有积极促进作用,有利于降低企业资源投入,保障企业产品质量,进而为企业赢得更多效益的作用;(2)质量管理工作的有效督促性与协调性是全面质量管理体系的关键所在,而要实现这一点一定要发挥好企业最高领导者的作用;(3)从本质而言管理的最高形式就从对人的管理到实现对人的尊重。

国际标准化组织于1979年就专注于能在质量保证与质量管理方面出台国际标准,IS09001:2000质量管理体系就是在这样的背景下产生的,从本质而言IS09001:2000质量管理体系体现了质量管理体系的国际标准。IS09001族质量管理体系出台于1987年3月,它是国际标准化组织不断对世界各国质量管理体系经验进行总结,不断分析讨论的基础上形成的。IS09001族质量管理体系出台以后也经过了多次的修订,先后出现了两个版本即IS09000:1994与S09001:2000。IS09001:2000质量管理体系是管理性比较突出的国际标准。这就使得企业的质量管理体系建构有了明确的指导,使得企业的质量活动有了清晰的规划,企业唯有将相关条款规定落实到位,获得第三方的认证,才能拿到S09001:2000认证证书。

Jens dahlgaard是欧洲质量管理方面有名的专家,他对丹麦企业的质量管理发表的观点,他认为丹麦企业经过不断努力,立足于自身现有的能力水平,不用两年时间就可以拿到

IS09001:2000认证的证书,但是要真正将全面质量管理的要求完全落实到位还需要三到五年的时间。

现阶段,关于将IS09001:2000族质量管理体系与全面质量管理体系整合的构想在国外已经获得了很多专家学者的关注,其中比较有代表性的有两种:第一种以Ziqilao等人的观点为代表,强调全面质量管理体系要突出对复杂的技术、复杂的人展开经营整合。如果IS09001:2000族质量管理体系仅仅侧重从技术的层面实现质量管理的目标是很难完成的,因为品质流程、技术经营、服务与生产的完成都离不开企业管理者与企业员工的参与。这种观点具有战略性高度,认为全面质量管理体系的建构是将人的系统与IS09001:2000进行整合。第二种以Mchael mckewon、Rodney meadam等人的观点为代表,要想完成企业从IS09001:2000到全面质量管理体系的整合,要立足于S09001:2000质量管理体系文件化系统,具体应包括两个阶段,即准备阶段与执行阶段。

    1.2.2国内研究现状

    人类社会不断地进步发展,对世界的改造能力与认识能力显著提高,这些都促进了人们对质量的认识不断丰富,相应的人们对质量的要求也逐步更上了一个新的台阶,质量管理也处于不断地完善发展中。从方式与手段的角度对质量管理的发展历程进行划分,可以分为质量检验阶段、传统质量管理阶段、统计质量管理阶段、全面质量管理阶段四个阶段,质量管理体系有了显著的完善与发展,IS09001:2000质量管理体系与全面质量管理体系是现阶段最具有代表性的质量管理体系。

中国质量管理协会对全面质量管理体系与IS09001:2000质量管理体系的关系进行了阐述:“要想对全面质量管理与IS09001:2000质量管理体系的关系有精确的把握,首先必须清楚通过IS09001:2000认证仅仅是质量管理的一个开始,而绝非终极目标,企业应该以实现全面质量管理体系为终极奋斗方向,这是推进企业整体质量上升的根本途径”;学者关应水就全面质量管理体系发表了观点,他说各种质量管理体系都以全面质量管理体系为基础,全面质量管理体系突出强调质量在组织当中的重要核心地位,同时特别强调要实现全员参与,以适应广大客户的要求,最大化提升组织及其成员的收益程度。全面质量管理体系与IS09001:2000质量管理体系自行体系,具有相对独立性,同时两者又呈现出显著的重叠性;学者张公绪也就IS09001:2000管理体系与全面质量管理体系的关系阐述了观点,他说全面质量管理体系的执行要以IS09001:2000标准为评估与支撑途径。IS09001:2000标准与全面质量管理体系之间具有互补性,两者互相支持,在质量管理体系的目标方面具有一致性,即致力于提升企业服务或产品质量的稳定性与可靠性;唐晓芬是上海质量管理科学研究院的院长,她强调一定要促进IS09001:2000标准与全面质量管理体系共同发挥积极作用。利用IS09001:2000标准可以对组织持续提供具有可靠质量的产品与服务的能力进行有效评估。全面质量管理体系对大多数组织来说,属于一种能够对企业服务、产品不断实现改进的一种经营理念,对提升企业市场竞争实力,竞争优势具有重要作用。

就IS09001:2000标准与全面质量管理体系的结合复旦大学管理教授龚益鸣发表了观点,他认为实现两者结合是现代企业质量管理发展的必然趋势,确立标准在质量管理中的中心地位,要将工作目标落实详细,提升管理的规范化程度,切实能够对实际操作起到指导性作用,并且可以较短周期内获得不错的效益。确立人在质量管理实施工作中的中心地位,有利于提升人对质量的认识,更加重视质量,进而提升企业产品品质。如果企业可以有效将全面质量管理体系与IS09001:2000标准紧密结合在一起,就能够发挥全面质量管理体系活动对企业IS09001:2000质量保证体系的推动作用;同时也可以发挥质量保证体系的积极作用使得全面质量管理体系取得的成果更加巩固。现阶段,与IS09001:2000质量管理体系与全面质量管理体系整合相关的方法研究在我国尚处于起步阶段,典型的观点就是主张在IS09001:2000质量管理体系中融入全面质量管理体系相关内容,重新调整组合,实现整合。提升企业、企业员工对全面质量管理基概念、工作方式的认识,掌握全面质量管理的模块、质量成本、质量工具以及全面质量管理体系和IS09001:2000质量管理体系之间的关系等,进而能够使得全面质量管理基本思想贯彻落实到企业发展的各个方面,使得企业的质量意识大大增强,能够对全面质量管理体系的工作方式、操作方法达到掌控,促进企业全面质量管理体系管理模式不断完善,从整体上实现对企业质量管理水平的改进,更好字挖掘企业自身优势,提高企业市场竞争实力。

    由此我们可以看到关于全面质量管理体系与IS09001:2000质量管理体系整合无论是国外学者还是国内学者都着手展开过研究,但是从具体整合的方法与角度来看存在一定的差异性。到目前为止有关这两种质量管理体系整合可以直接拿来借鉴的模型还没有。本文立足于大庆一哈尔滨天然气管道工程的实际发展状况,对其质量管理体系展开优化调整,以促进其可以在质量管理方面与相关要求更加符合,进而能够在现实中对类似长输管道工程的质量管理体系的改进与构建带来积极的借鉴作用。

    1.3研究内容

本文有五大章,第一章是绪论,着种对本文的研究背景、研究目的,研究意义进行了阐述与分析,同时对国内外这一方面的研究发展现状展开了简单的介绍与评价。第二章围绕与本选题有关的理论研究展开综述,以IS09001:2000质量管理体系与全面质量管理体系(TQM)理论为代表。第三章围绕当前大庆一哈尔滨天然气管道工程项目实际质量管理情况展开分析,从建设单位与施工单位的角度明确其存在的问题,并就相关问题展开具体原因分析。本文第四章着重探讨如何构建大庆一哈尔滨天然气管道工程TQM-ISO质量管理体系,以第三章分析为基础,主要从工程质量管理体系总体框架、建设单位、施工单位的角度探讨如何构建TQM-ISO质量管理体系。同时对当前已经存在的质量管理体系从运行与保障的角度探讨相关机制的构建。第五章对全文进行归纳总结,确定结论。

第二章 相关理论基础

    2.1质量管理体系概述

能够对工程质量产生影响的因素存在很多,只要存在影响因素项目质量就会或多或少受到影响。保证质量是企业提升自我竞争实力的基础,因此提升质量管理体系效率,对项目质量产生影响的各种因素展开有效的控制,能够防范、降低或消除其对项目质量带来的消极影响。

    2.1.1质量管理体系

    (1)工程项目质量

具体来说工程质量要以现阶段国家法律法规、设计、技术指标等相关文件为依据,在质量上要符合其在使用、安全、美观、经济等方面的规定标准,要有一定的合同约束,即建设单位要在合同中对工程设计、使用价值、功能、质量等进行明确规定,这些都体现了质量的本质内涵。工程质量特点与工程项目本身的特点具有密切的关系:1)、设计、技术、立项决策、员工素质、管理水平等众多因素都会对工程质量产生影响。2)、工程建设具有显著的单一性、复杂性特点,因此质量波动比较大。3)、质量变异性比较突出。很多因素都会对工程质量产生影响作用,因此任何一个因素发生问题都会使得整个工程建设系统发生质量变异。4)、质量存在很大的隐蔽性特征。由于工程项目涉及的环节众多,周期较长,如果不能对其存在的质量问题做到有效及时地检查与发现,就可能会为日后埋下严重的质量隐患。

工作质量、工程实体质量、过程质量都是工程项目质量的基本内容组成部分。企业为使得企业工程质量达到相关标准要求,积极提升技术、组织、管理方面工作的效率与能力这就是工作质量的内容。工程在原料、半成品、机械设备、配构件、过程方面的质量都属于实体质量。生产过程中,在材料、机械、人员、环境、材料等众多因素共同作用下的工程实施过程中的质量就是过程质量。

    (2)工程项目质量管理

   在工程项目质量方面对组织进行控制与指挥,提升组织活动的协调性是工程项目管理的内容。工程项目管理的任务主要体现在两个方面:第一方面是要以国家相关技术标准,技术设计标准、技术操作规范、施工及验收要求为立足点,按照一定的流程与秩序对整个工程相关环节做好质量验收,严把质量关。第二,充分发挥数理统计的积极作用,对工程质量展开分析,明晰工程质量存在的问题,把握出现问题的原因,做好应对与防范,使工程质量与承包合同规定的质量标准相吻合,有效降低工程质量事故的发生率,使得质量管理工作能在工程施工整个过程中得到有效的贯彻。

    (3)工程项目质量管理体系

    监管单位质量管理体系、施工承包商质量管理体系、建设单位质量管理体系、政府监督部门质量管理体系、设计单位质量管理体系等是工程项目质量管理体系主要组成部分,预防性、系统性、适用性、经济性、有效性等都是工程项目质量管理体系的特征。

工程质量管理体系由很多方面组成,其组成部分总体而言基本可以概括为组织保证体系、思想保证体系、质量控制体系三大子系统。思想保证体系突出强调了以人为本的理念,重视从思想上提升提升人的质量意识,进而能够以这种意识指导行动,形成正确的质量价值观,进而能够重视质量形式的建设,这是提升质量管理效率首要解决的问题。施工承包商自检、政府监督、工程监理是工程项目质量组织保证体系的三个基本层次。质量控制体系包括设计质量、施工质量、决策质量、竣工质量等都属于质量控制体系包含的内容。

    2.2典型的质量管理体系概述

    2.2.1全面质量管理

质量在企业全面质量管理中居于核心地位,全面质量管理强调全员参与,不仅要达到客户的要求,同时也要使得相关的全部成员能够获得效益,能够长久地维持管理效率。PDCA循环法是全面质量管理的基本方法。戴明是美国有名的质量管理专家,他对全面质量管理过程进行了划分,认为全面质量管理活动包含的四个阶段即计划阶段、实施阶段、检查阶段、处理阶段。即遵循从计划到实施到检查再到处理这样的程序循环,展开质量管理。从本质而言这是认识与实践不断重复的一个过程。

    PDCA循环方法的各个工作阶段:

计划阶段是PDCA循环方法的第一阶段,还被叫做P阶段,其主要任务就是在对问题展开调查的前提下,制定计划。计划要对方针、目标、管理项目、活动过程、如何完成任务的方式方法进行明确。要想将计划中的内容顺利完成,通常在具体措施方面要有可操作性的量化指标。

    实施阶段是PDCA循环方法的第二阶段,还被叫做D阶段,其主要任务是以计划为指导,将计划中的各项内容贯彻落实。

检查阶段是PDCA循环方法的第三阶段,还被叫做C阶段,着眼于对计划的落实程度展开检查,明确存在的不足,总结成功的经验,对执行计划的结果展开检测评定。

处理阶段是PDCA循环方法的第四个阶段,还被叫做A阶段,这一阶段的主要任务就是对掌握的问题进行解决处理,做好分析总结,对正确的加以肯定,对错误的加以纠正,以利于对今后的工作提供有效的指导。如果存在某些问题不能再本次PDCA循环中获得有效的解决则应该将问题转入下一个PDCA循环中继续对其进行处理。

    2.2.2全面质量管理体系

    (1)全面质量管理体系的内涵

    全面质量管理体系重视全员参与,强调组织内部各个部门之间的合作协调,能够将不同领域的知识综合应用于质量管理过程当中,即能够有效加强专业技术、数理统计方法、行为科学、经营管理、社会心理学、思想教育之间的联系,进而能够出台一套包含产品研发、生产、设计、服务等众多环节的质量管理体系,提升组织资源投入效率,进而能够从品质上提升企业的服务或产品,达到相关规定要求。

    (2)全面质量管理体系的基本原则

1) 能够为用户提供服务。以客户的需求为出发点,努力使产品质量物美价廉,满足客户对产品的服务要求,质量要求,从技术、质量等层面促进企业产品不断优化。将客户的需求放置在最重要的位置,同时要将这种思想落实在施工过程中的每一个环节,紧抓每一个环节的质量工作,从而为整个工程项目质量的提升奠定基础。

    2)全面的质量。全面的质量不仅突出产品本身的质量,同时也将工程量、工期、工程造价、回访保修服务的质量、各部门工作质量、各环节工作质量放置在较高的位置。企业各个环节的工作质量是保证企业产品或服务质量的基础,同时要不断提升企业的科学技术应用能力,促进企业产品或服务不断优化质量。

   3)用数据度量。数据为实现科学质量管理提供了条件。用数据对相关质量问题进行度量,有利于把握住相关问题的原因,进而掌握质量发生波动的规律;数据可以对客观事实进行客观化反映,有利于将质量管理工作量化,有利于及时对相关质量问题采取措施,有效控制质量的动态变化。

    4)预防为主。全过程质量管理重视每个环节,每个过程的质量建设,以预防性控制手段为主。进而能够对工程质量产生影响的各种因素做到有效的防范与控制。

5)持续改进。为了进一步提升自身满足客户要求的能力而不断展开的一系列循环活动是持续改进的主要内容。站在企业的角度来说,要想提升企业的整体效益,就一定要保证企业产品质量,要不断促进企业质量管理体系与过程的有效性。在持续改进过程中企业才会获得持续性的进步发展,才会适应客户不断变化的各种期望与需求。

2.2.3 IS09001-2000质量管理体系

(1)IS09001:2000质量管理体系结构

资源管理、管理职责、分析与改进、产品实现与测量是IS09001:2000质量管理体系的四个组成部分。

1)管理职责。

  包括管理评审、质量控制记录、质量方针、沟通与权限、质量目标、管理承诺、文件控制等内容。

2)资源管理。

包括基础设施、资源提供、工作环境、供方信息、人员培训等资源的改善、鉴别、评价与分配,通过对相关资源进行管理使整个工程能够达到相关质量管理体系的要求标准。

3)产品实现。

着眼于产品的实现过程展开策划,对相关过程做好鉴别与控制,对整个过程进行划分,使其成为有一定秩序的系统或子系统,能够立足与客户的需求进行研发设计、生产采购,做好服务等,对整个产品实现过程进行有效的监控。

4)测量、研究、改进。指在发现问题解决问题,即着眼于质量管理的各个方面,发现不足,进行认真细致地分析,积极进行改进,采取解决与应对办法。

(2)IS09001:2000质量管理体系的基本原则

IS09001:2000质量管理体系标准对领导、组织、实施项目质量管理的相关原则进行了明确,一共有八项即以顾客为中心、全员参与、领导作用、管理的系统方法、过程方法、持续改进、互利的供方关系、基于事实的决策方法,这些原则对于促进项目管理组织的项目管理能力有积极的作用,也是不断提升组织效益的重要基础。

1)以顾客为中心

顾客是企业的上帝,企业唯有满足顾客的各种需求才会取得稳定发展,因此企业要围绕顾客为中心,不断提升自己。对项目管理组织来说对顾客的考虑一定要全面周到,即要同时兼顾组织内部顾客与组织外部顾客。所谓的外部顾客主要是指供应商、建设单位等,内部顾客则指某道工序的下一道工序。把握了顾客的需求就把握住了市场,因此企业从顾客的需求出发,满足或超越顾客的需求期望十分关键,这是企业获得持久发展的动力源泉。所以质量管理确立顾客的中心地位十分重要,利用顾客的满意程度对各项质量管理活动进行成效评估具有深远的意义。

2)领导作用

组织质量管理目标与方针的制定与决策都是由组织领导者来完成的,组织领导者是同时也是组织客户需求的认定者、组织质量管理体系的落实都离不开组织领导者的领导指挥,有效发挥项目质量管理的效率组织领导者的作用十分关键。同样组织能否取得业绩与成功离不开全体员工的共同参与,所以作为组织领导者一定要在大的方向与目标上实现统一,建设良好的组织内部发展环境,激发员工的工作热情,为实现组织战略目标共同奋斗。

3)全员参与

项目管理目标的最终实现还要依靠组织员工的参与来实施,因此全体员工的创造性与积极性对提升组织效益具有根本性影响,所以项目管理中一定要重视全员参与。

4)项目质量管理的过程方法

无论是工作、产品还是服务的实现都需要一定的过程,项目具有一次性的特征,整个项目涉及的各个环节,整个项目生命周期都是由一系列的过程组成。具体来说过程体现为从输入到输出的一种转化,这种转化具有增值性,过程以输入为前提和起点,输出则表现为过程的结果,结果既可以是有形的也可以是无形的。将有关的活动与资源纳入到过程管理当中,有利于加强不同职能部门之间的沟通合作,提升整个项目质量管理的效率。

5)系统方法

项目质量管理具有系统性,唯有采取系统的方法才会有效对各种工程质量影响因素做到有效的控制。项目质量管理当中的各个过程之间都具有相互联系性没有站在系统化的高度,才会有效提升组织的效率。由于项目质量管理是一个系统工程,因此采取系统化的思想与方法是一种必然。

6)持续改进

由于顾客对项目质量的需求与期望总是不断变化的,所以组织要想取得持久的效益必须着眼于对工程项目质量、过程质量进行持久的改进,如此才会与顾客不断变化的期望相适应,才会提升企业市场竞争实力,唯有如此才会保证项目质量管理体系具有较高的效率。

7)基于事实的决策方法

数据分析与信息收集是提升决策效率的基础,可靠的、客观的、具有逻辑性的判断需要对收集到的相关数据、资料、信息展开有效的统计分析得到。立足于事实进行决策,有利于提升决策的效率,能够有效避免不必要的损失与失误。

8)同供货商建立互利的关系

项目质量会受供应商提供的项目资源影响。因此同供货商建立互利关系十分重要,这样对于提升双方的创造力价值具有积极的促进作用。与供货商保持良好的互利关系有利于更好地完成项目成果,进而满足组织客户的需求,这是实现供货商与承包商双赢的有效手段。

第三章 大庆一哈尔滨天然气管道工程建设项目质量管理分析

3.1大庆一哈尔滨天然气管道工程项目简介

3.1.1项目背景

在东北天然气管网工程中大庆一哈尔滨天然气管道工程占据重要位置。东北天然气管网工程是在“十一五全国天然气管网总体规划”的背景下建设的,是中国石油天然气股份公司“十一五”阶段管道建设的重要任务。大庆一哈尔滨天然气管道工程的建设是我国天然气供应系统“管道网络化、气源多元化、管理统一化、气库配套化"具体完善与落实的体现,有利于推动我国北气南下工程战略目标的实现,这一工程与国家天然气管网总体规划具有一致性。

发展至2005年的时候,大庆油田可建产能为18×1 08m3/a上下,已经探明的深层气地质储量达1018.O×1 08m3。其市场主要局限于周边现存用户用气,大庆油田生产、生活方面用气,其市场需要进一步拓宽。哈尔滨作为黑龙江的省会,在距离上与气田十分近,经济比较发达,政治文化繁荣,城市居民具有较强的环保观念,对天然气的需求具有较大的市场空间。

大庆一哈尔滨天然气管道工程建设对于改善哈尔滨市和别的供气地区的人民生活质量,促进当地经济发展具有深远的积极意义。

3.1.2工程概况

大庆一哈尔滨天然气管道工程总长度有177.72千米,设计压力为10MPa,设计输出量为50X 108m3/a,使用L485①1016直缝埋弧焊钢管。管道管顶埋深为1.9米到2.2米,管道沿线抗震设防烈度为6度。大庆一哈尔滨天然气管道工程沿线设有双合首站与哈尔滨末站各一座,越京哈铁路1次,松花江2次,中间截断阀室3座。

大庆一哈尔滨天然气管道工程分为两个工期来完成,第一阶段着重建设首站、末站,中间截断阀室与线路部分,同时要在首站对进站阀组做位置预留,要在末站对增压及配套设施进行位置预留;二第二阶段要以大庆深层天然气产量增长为依据,考虑俄罗斯天然气的引进情况,在哈尔滨末站适时增压,完成大庆天然气向哈尔滨一北京主干管道的输入。

利用SCADA系统生产运行和管理,能够有效对生产过程中的数据进行及时的采集、监控管理,使北京调度中心可以直接获取信号。工程全线通迅模式以光通信为主,公网为备用。

光通信采用和输气管道同沟敷设的16芯铠装直埋光缆。

3.1.3工程建设目标

(1)总体目标

创建项目管理样板,成为国家优质工程。

(2)质量目标

单位工程优良率90%,单位工程合格率100%。

(3)投资目标

工程预算总投资15.8亿元,项目投资不能超过预定的限额目标。

(4)HSE目标

构建绿色环保管道、零伤害、零事故、打造最为先进的HSE。

(5)工期目标

项目建设期为三年:2007年9月启动,预计2009年9月项目竣工,投产一次性过关。

(6)竣工验收目标

交工验收要在投产试运后三个月内完成,要确保各项资料完备、精确,符合竣工资料验收标准,投产一年后具备工程竣工验收要求。

3.2大庆一哈尔滨天然气管道工程项目质量管理体系现状分析

3.2.1建设单位的质量管理体系现状分析

(1)质量目标。

为符合相关质量标准要求,开展一定的作业技术活动,最大化提升社会效益与经济效益,推进工程能够可持续发展。焊接一次合格率90%;单位工程优良率90%,单位工程合格率100%;下沟一次合格率100%,防腐补口一次合格率98%。

(2)质量管理原则。“五制"原则。

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(3)质量管理体系的三个子系统

1)思想保证体系。

即仅仅以合同要求为工程质量建设立足点,对组织绩效的持续改进,工作质量、工程质量、管理质量重视不足。

2)组织保证体系。

由大庆油田公司天然气分公司从各个专业公司抽调出专业技术与管理人员,组成大庆一哈尔滨天然气管道工程建设单位一一项目经理部,工程建设结束以后,其中一部分专业技术与管理人员仍然会回到原先的单位,还有一部分工作人员会被留下来组建成大庆一哈尔滨天然气管道工程储运大队,负责大庆一哈尔滨天然气管道工程竣工后的工程维护、运营、管理。

项目经理部下面又划分出很多职能部门,主要有六大块,包括综合办公室、协调部、工程管理部、财务部、总工程师办、计划合同部。其质量管理主线如图3.4中加粗线条所示。

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3)质量控制子体系。

建设单位采用的质量控制方式十分传统,基本以质量检验为主,严把质量关,控制力量由少数专业人员担任,十分被动。主要靠一年多次大检查或上级的行政命令,实行非常严格的处罚等方法途径,对一些质量问题进行短期性处理。

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3.2.2施工承包商的质量管理体系现状分析

  大庆一哈尔滨天然气管道工程项目采取EPC总承包的模式,施工标段一共分为四个标段,大庆油田建设集团油建公司负责担任第二标段的施工,大庆油田建设集团管道公司承担第一、三、四标段施工,大庆油田建设集团油建公司与大庆油田建设集团管道公司均属于大庆油田建设集团公司,在此项目中双方分别同建设单位签署承包合同,因此本论文以该项目第二标段的施工承包商大庆油田建设集团油建公司为例展开分析。

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(1)质量目标。

对工程施工进行严密的组织设计,加强施工管理,以使项目达到合同规定要求,进入国家优质工程行列。客户满意率要超过95%;工程一次验收合格率要达到100%;合同履约率为90%。

(2)质量原则。

用数据说话、能够为客户提供服务、充分发挥领导的作用的原则。

(3)质量管理体系的三个子系统

1)思想保证体系。以合同标准为立足点,只要符合合同要求就算完成任务。

2)组织保证体系。

    大庆油田建设集团油建公司负责担任大庆一哈尔滨天然气管道工程项目第二标段的施工,该公司属于大庆油田建设集团公司旗下公司,具有国家一级建筑资质,具备长输管道工程施工总承包一级,堤防工程专业承包二级,房屋建筑二级起重设备安装工程专业承包三级,、金属门窗工程专业承包三级,是一个综合性集团公司。

大庆油田建设集团油建公司固定资产超过23亿以上,注册资金有1亿元,公司职工超过33000千人,具备职称技术人员25000多人。拥有的大、中型机械设备1850台,机械总功率1 15244千瓦。年产收入超过11亿元。企业内部设有众多的职能部门,有项目开发部、经营管理部、质量管理部、项目部等多达11个,质量方面的工作以及对分包企业的质量管理工作主要由质量管理部与项目部负责,如图3.6所示。

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2)控制子系统。通常来说,操作点、管理点以及测试点,是承包商要完成项目施工所采取的的控制方法。操作点是现场负责施工的机组人员要负责完成对施工质量的自控自查,并且负责向测试点提供相关质量的信息;关于工程质量的测试,是由质检员完成后,并以此作为对操作点的能力以及适应情况进行分析的依据,并提供给管理点;而管理点,则是站在管理的层面,依据这些信息来对整个项目中存在的质量问题,以分层的形式进行处理,并制定相应的解决措施以及方案。

每一个分项或者工程在竣工后,作为承包方,都会把监理工程师做出的质量检验报告递交建设单位。

    3.3关于图3.6中,存在的问题的分析结果:

3.3.1质量管理体系总体框架存在的问题

1)管理体系的不完整。庆—哈天然气管道工程,其沿用了传统的管理模式,用合同相互约束,在整个的施工过程中,缺乏必要的监督,只是在竣工后,完成整体的质量检验。我们参照3.1图,在质量要求上,只强调了思想以及组织的到位 ,对于质量控制的子系统,却没有注明其内涵以及相互间的关系。同时,缺乏全面的质量管理,并没有用国际上合格的质量管理体系像ISO9001等进行专门的质量印证,因此,质量管理体系在作用在整个施工过程中,没能得到有效发挥。

2)监督控制职能的转移。如图3.2,此工程的建设单位,在整个的施工过程中,将对承包方的监控职能转移给了第三方。通过图表我们看到,这种层层管理的架构,对工程质量的监督,过度地依赖监理方,而作为建设单位,则完全忽略了自身的控制地位。

3)缺乏统一的管理和规划。由于传统质量的管理模式,决定了其质量管理体系,在面对新的挑战时,缺乏创新,忽略了以质量求生存的竞争模式。在整个体系的建立上,以静态求根本,以规范为刚要,以满足合同为最终目标,因此,其管理体系在设计上概念模糊,操作上不具备可行性。究其原因,就是整个项目在施工的过程中,没有任何一方能站在工程整体的角度,对其质量进行规划、设计,无论作为建设单位,还是施工方,都只站在自身的角度,考虑进度、质量以及成本等目标,而忽略了对整体工程的质量要求。

3.3.2建设单位质量管理体系存在的问题

1)责任,只有部分人或者部门承担。庆—哈天然气管道工程,由于其涉及的过程以及专业很多,因此,是属于大型的长输管道类工程。而在其组织结构图中,负责质量管理的部门只有工程管理部,其专业性的管理人员以及监理有限,加之专业性的知识以及经验相对不多,因此,对于图纸以及各种规范缺乏全面了解,不能对施工中存在的现实问题进行剖析以及发现,为工程的施工建设埋下了隐患。针对这种现状,建设单位也曾聘用过很多的质量管理人才,用以加强工程中质量的监督与管理,但效果并不明显。

2)只注重结果,完全忽视施工过程中对质量的改进。在庆—哈天然气管道工程中,只注重监理方对于工程质量在建设结果中的检查,而对于在施工过程中质量的提高,缺乏应有的帮助。其表现如下:

1)招标过程中,忽略了对施工方有关质量的要求。一般在选择施工单位时,着重考虑的是其所具备的的能力和信誉。其中包括技术水平、管理能力以及装备等。特别看重项目经理以及总工的经验和资历,而对于其质量体系的要求,工程质量的标准等,并没进行详实地考量。在庆—哈天然气管道工程中,完全忽略了施工方不具备如ISO9001以及类似这样的认证。

2)施工过程缺乏预控性检验。对于工程性项目,往往看重结果的检验,而忽略了对整个施工过程的预控。多年来的经验教训,让我们看到,一些相关职能部门由于缺乏事先的预控,而导致事后救火这样的情况频频发生。由于没有有效的手段,对施工过程中的质量管理进行必要监督和管理,而产品的测量以及监视等方法,在现实的工作中越来越难以发挥效应,比如,有关材料的检查等,都还是沿用传统的抽样方法,这不仅缺乏代表性也降低了置信度。

3)运用静态质量标准来进行质量的管理。庆—哈天然气管道工程,其建设方对于施工方在质量上的要求主要体现在以下两个方面:竣工验收等级要达到优质工程的要求,并且要按照图纸以及规范进行施工。但是,由于实际施工中,其技术人员的水平以及缺乏对图纸的理解,或者工作态度的不端正等等,都造成了虽然由统一的标准,但是却出现了低质量的行为。

第一,按照之前设定的质量等级,对施工方的错误存在一定的包容心理。建设方依据既定的质量评定标准,对于在工程项目中存在的质量问题,允许一定范围的误差。以便不出现影响施工方施工进度的行为。由于施工方对于自身经济利益以及声誉的考虑,他们在大脑中会形成一种“进度优先”的观念,而忽略了对质量的要求。但是,在具体的施工过程中,往往会因为一个小小的错误而对后续工序的施工产生不利的影响。往往会由于一个小的错误而演变成大的错误超出自己预计以及工程本身所能承受的范围。从而使承包方自己消弭了对工程质量进行管理的信心。为其惰性以及陋习助长了生存的空间。这些对承包方有关于职业道德的形成,质量管理因素的提升以及积极健康文化的形成,都会产生影响。

第二,技术标准成为了最高最终的目标。在庆—哈天然气管道工程的施工中,其负责人对承包方的要求很传统,就是要求对方按照图纸施工,按照规范施工。而最终的检验结果,则根据建筑实体为主,只要成品检验以及中间验收合格,便可以进入下一道施工工序。这种管理模式,完全忽视了对施工过程的管理,对于施工过程中质量的要求,更是徒留表面。因此,对于工序繁琐,交叉任务重的施工环境中,所埋下的隐患也大。

3.3.3施工承包商质量管理体系存在问题分析

       (1)缺乏统一性,是质量管理中突出的问题。庆—哈天然气管道工程项目,采取了EPC承包模式,因其投资规模大,施工技术要求高等特点,在对整体任务进行总包的过程中,又根据客观情况,进行了分包管理。增加了很多的分包方,这给工程建设质量提出了更高的要求。由于多个分包方在企业文化以及制度和工作方式上的不同,也加重了施工方的管理难度。

     由于该工程缺乏统一的质量管理要求,对于多个的分包方,在工作方式方法、工作流程以及质量检验的标准上,都存在着很大的不同。站在总体角度,施工方和分包方都缺少对施工过程进行确认、对各种参数进行必要的控制以及检验等。施工方过度放任承包方在施工以及管理上的缺陷,这对于整体工程来说,不但是种脱节,也是质量不合格形成的原因。

     例如:在整个施工项目中二标段的施工,是承包给油田油建公司的。但是此公司在对其分包商缺乏必要的监督,使其在水试压过程中,并没有对其记录进行确认,在没有对此部分的水量进行核对的情况下,就进行连接泵体的有压试验,由于管道内存在着大量的气体,和气温的影响,从而导致该管线压力变化急剧,没有一次性实验成功造成了近百万元的损失。

      (2)在施工过程中,操作以及管理都存在着很大的随意性。在庆—哈天然气管道工程过程中,承建方油田油建公司的施工现场,各种材料以及半成品没有任何的标识,胡乱堆放。一些原材料在发放上,也没有相应的入库登记,进出库记录不全。同时,忽略对报废文件的管理。对于一些过时文件,没有马上进行销毁或者在上面清晰注明作废,而是胡乱丢弃,或者与新的文件混杂在一起,使得各种文件杂乱无章。施工现场的操作人员,对工作的操作随意性很大,没有严格的程序进行控制,也没有类似于作业指导书或者工作票等一类的文件来指导或者具体要求,导致了质量问题的一再发生。

     由于就有的观念以及传统的工作方式方法的存在,在对工程质量的管理中,更加突出表面的管理。对于质量出现的问题,更多时候以开罚单的形式来解决,把责任完全推给责任人,而忽略了对产生问题本质的追究。我们看到了作为管理层对不合格产品的态度以及进行纠正的决心,但是,对于质量管理中更深层的问题,却没能进行检查。凡事就事论事,却没能够把解决问题的根本方法以及在管理体系内审核的缺陷,没能够以文件的形式记录下来。由于缺乏程序控制,因此,同类不合格的情况一再的发生,对此,并没有形成一定的解决和控制办法,更无从对质量管理体系进行持续性的改进。

3.4存在问题的原因分析

3.4.1建设单位质量管理体系问题原因分析

(1)人的原因。这里人的原因,确切地说,应该是人的观念上的原因。第一,庆—哈天然气管道工程的建设者缺乏应有的质量管理意识。作为领导者,不仅要对自己的员工进行必要的有关保证施工质量的培训,也没能在提高员工综合素质上进行引导。作为企业,没有完善的培训计划以及培训的目标,没有突出人力资源的管理以及监督作用,对提升组织的整体素质,在激励以及对员工进行必要的引导上,缺乏组织管理程序。在企业组织内部,对于员工们工作热情的激发,以及对施工过程中实体质量的改进,没形成统一有效的改进措施以及方法,没有形成保质量就是保生存的文化氛围。第二,管理人员惰性严重,思想麻痹。庆—哈天然气管道工程的管理人员,多是来自油田总公司下辖的各个分公司。其中大部分人员,都将在此工程完成后,回到自己原来的单位,只有一小部分员工会以庆—哈天然气管道工程储运大队的形式而留下来,完成对后续工作的维护以及管理。这样,就形成了人员的思想精神涣散,惰性强,因而,也会在工程质量的验收以及检查过程中,降低质量要求,不按照图纸以及规范进行管理。在检查以及验收的过程中,不认真,得过且过,马虎不负责任情况时有发生。所有这些不负责任的思想和行为,极大地助长了承包方的懒惰情绪,以及消极思想,也为工程传递了不良的负面信息。第三,害怕得罪别人。作为建设单位的管理人员,由于碍于情面,对一些质量的问题熟视无睹,或因自己的私利而置若罔闻。对一些质量上的问题,不去查找发生的根源,也不去想如何解决的办法,制定整改的措施,记录下纠错后的结果,而是一味地姑息迁就,终将酿成祸端。

(2)对于质量管理体系的选择。庆—哈天然气管道工程在管理体系上的选择,处于传统的考虑。对工程的实体以及表在特征进行关注,而忽略了在工程进行过程中质量管理体系建设的重要性以及过程验证的必要性。在其质量的管理中,在体系的选择上,忽略了动态管理,忽略了质量中持续改进办法,这种持续改进的措施,不仅是工程质量的要求,也是作为建设单位的必须的组织要求。

3.4.2施工承包商质量管理体系问题原因分析

(1)缺乏组织领导观念。庆—哈天然气管道工程领导者,把符合性作为质量的最终目标,只要不出现质量上的问题,而顺利通过检查验收,对此,他更习惯于传统的质量管理模式。作为承包方的领导,奖惩制度的不健全,对于质量管理控制得好的,没能进行及时的奖励,而对那些玩忽职守的,放过质量而注重私利的,也没能进行有效处罚,缺乏在质量管理体系内的激励机制。所有的工作,都只注重表面或者停留于口头。对于质量方面必须要紧抓不放原则性问题,不积极推动,只看重工期,只注重本身的效益以及投入的成本。导致了凭经验管理一切的错误作风。在具体执行过程中,无章可循,无法可依。

(2)分包形式归于分散,疏于管理。庆—哈天然气管道工程,采用了EPC分包管理模式。在与施工承包方签订的合同中,往往会由于种种原因,比如市场的前景、工期或者物力的限制等等,都需要经自己承揽的工程一部分或者以分项的形式再次地分包给多个承包方。自己只是承担工程的一部分,这其中如果发生质量的问题,或者工期的问题,就会给施工方带来影响。由于多个承包方的存在,各种差异明显存在。在工程技术上,工程质量上,工程投入的物力和财力上,以及工程质量的管理以及验收上,存在着很大的差别,这些都造成了施工管理上的难度。

(3)人的素质的原因。庆—哈天然气管道工程在管理以及施工人员的选择上,多是自己分属单位或者临时外聘的员工。大多数人员技术不娴熟以及流动性大、素质低下。一般来说,油田公司对于操作工实行的是集中管理制,对于一些操作人员,专门设立了作业处。在取得此项目的施工权后,再由承包方的项目部向作业处申请自己所需要的员工的数量以及所需的类别,作业处则会根据承包方的申请来对人员进行配置。很多时候,作业处为了节省成本,他们对于招聘进来的人员要求很低,很多的都不具备高中文化,更没有接受过相关的技能以及技术的培训,有一些跟着小承包单位各处作业,游荡生存,经常是这里完工后又跑去那里,由于缺乏统一的要求与管理,他们对质量管理体系缺乏应有的了解,在工作中,更是缺乏主人翁观念,以及投入工作的热忱。工程质量对于他们来说,还是个很陌生的词汇,他们仅凭经验干活,根本不知道要达到国标或者国际的标准是什么。而作业处在对这些人员进行接收的过程中,并没有对他们进行必要的培训,对于一些在工作中需要注意的问题,也没能及时讲清。缺乏程序、制度以及监督管理。在不得已的情形下,出于对审核以及评审的要求,完全在一种压力的情况进行施工,一旦失去了外在的压力,他们的惰性便会显而易见地表露无遗。由于这种缺乏主观能动性因素,导致了在质量管理上漏洞的存在。由于缺乏统一完整的流程以及操作规范,不仅对施工工作的协调性产生印象,也会对施工的进度以及工程的质量积极不利。

第四章 大庆一哈尔滨天然气管道工程质量管理体系的构建

4.1大庆一哈尔滨天然气管道工程质量管理体系构建

4.1.1建设单位的质量管理体系构建‘

下图为庆—哈天然气管道工程中,体现出了TQM-ISO管理体系对此建设的构成,图4.3:

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(1) 目标

       做出国家级优质及样板工程,持续完善管理机制,改进质量管理体系,提高整体业绩成果。

(2) 原则

坚持“五制”原则,拓展全面质量管理,完善质量管理体系。从全面质量出发,竭尽全力服务于客户。质量第一,关键预防。用事实说话,用数据证明。

(3) 筑牢思想体系

      思想保证是行动的前提。在此基础上建立的体系则是在工程施工实践中,对质量意识以及精神在思想上做出的重要承诺。人的行为以及价值观念对其工作的影响是深远的。现阶段倡导的以人为本的观念,已经深入人心。因此更要积极努力地发挥人的主观能动性,尽可能地开展质量管理以及质量安全教育,做到人人了解,并且落实到具体行动。

     第一,领导观念的更新。作为项目单位的决策者,对施工的质量起着至关重要的作用。作为领导者的工作方式、工作理念以及质量意识的提高或者降低,都会对整个施工工程的质量以及管理产生重要的影响。因此,作为项目的管理人员,必须在思想上树立牢固的质量意识,树立对自己本职工作的责任感以及使命感,增强责任心,提高自己的业务能力以及专业化、技能化水平。用先进的管理理念以及经验来指导自己的工作。

     同时,作为项目的管理者,必须做到施工全程的积极参与。不仅关注施工的实体质量,也要注重施工过程中的验收以及检查,对于组织以及管理,突出重点,保持质量。对组织管理要坚持循序渐进,把员工自身的发展与质量管理相结合,增强员工们的满意度,幸福感。

     第二,发展质量文化。任何一个企业,营造出好的文化氛围,来增强员工们的责任心以及归属感,完成质量上的突破,非常具有实际意义。管理创新,对于企业来说,不是一个新词汇。在质量管理体系中,如何完善管理对策,建立更具实际意义的管理目标,都需要及时创新,改善管理。建立起一个实干型的组织或者团体非常重要。对于领导者而言,改善质量经营模式和策略,形成专属于自己的文化以及目标,是非常行之有效的战略决策。

     庆—哈天然气管道工程的管理者以及决策者们,非常注重质量文化的建设。作为企业文化的倡导者以及保持者,必须做到全体员工在思想上的协调一致。树立大局观念,增强质量意识,以便此工程项目的顺利高效完成。

     通过文化建设,可以统一员工们的目标。把个人的发展和项目的总体目标联系起来,不仅用行为来规范员工的思想,也要用员工们的思想来约束其行为。努力做到思想上凝聚,行动上统一。把员工们个人的利益与项目的整体规划融合在一起。从而激发员工们更高的工作热情,以及主观能动性、创造性,积极奉献,勇于拼搏。提升良好的企业形象,创造出更大的价值。

(4) 践行组织承诺

      组织结构是组织机构以及其职责和权限的总称。任何一个部门,都会建立相应的组织机构。庆—哈天然气管道工程的建设单位,有着自己完善的组织职能部门以及架构。为了提高高效管理,提升质量管理体系的责任目标,完善现代化管理机制,就目前应用的方法来制定相应的优化方案,以及实施管理细则。

     第一,完善组织结构。按照国际上通用的ISO质量认证的要求,庆—哈天然气管道工程项目公司为了完善质量体系,建立了有关领导授权的质量管理责任目标体系。管理者作为质量管理组织体系的实施者和保持者,有权任命适量的工程师,来协助项目中工程质量的控制与管理。作为工程的过程质量控制和终点质量控制,项目经理有权利根据施工工程中的实际情况任命专属责任人,用来协助工程师们完成质量管理与控制。

     第二,分化质量职能。质量职能包含着计划、协调、检查以及组织、指导等,并且也包括了改进和策划等。对于这些职能的分解,主要集中在以部门的形式进行。具体实施过程中,不仅要针对部门进行职责的明确分工,也要根据其质量职责进行有效管理。比如,作为管理者,要承担策划,以及要完成质量等计划的编制,也包括了一些方针和具体需要执行的目标。在计划实施的过程中,控制的管理一般由工程师们负责,相关部门进行有效分工,协调合作,对于一些质量不达标的项目或者工程,必须对产生的原因进行查找,并且提出整改的意见或者建议,制定整改的方案和措施,把该项目完全落实给相应部门。对于部门的管理人员,一般以质量职责为要求,能有效执行有关质量的方针或者决策,娴熟相关流程,明确岗位责任,对于一些质量或者职责范围内的措施,以及质量整改的方案,要积极配合,踊跃参与。

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第三,理解并掌握有关质量活动相互之间的关系,理顺各部门之间的工作接口,来保证质量管理活动的顺序开展。

(5) 完成质量控制

第一, 有关项目的流程设计

     任何一个工程或者项目,在其具体的施工阶段,就是此项目或者工程实际形成以及完成的过程。也是在工程的项目施工过程里,质量的完成过程。作为领导者,不仅要对整个工程施工的过程进行监督,而且还要分工序以及节点来进行检查、验收,是整个工程在形成阶段完成全面的监督与控制,把这种受控状态一直延续到工程结束。

把好整体设计质量,是整个工程得以完善的关键。作为总工办i及工程管理部门,必须要做好每一项的设计工作。对于设计的要求,施工蓝图的签发以及审核工作,都要做到认真细致,对于一些缺陷,能做到及时发现,及时予以解决。对于一些差错或者设计上的失误。能够提出建设性的建议并做到完善和补充。

在施工措施方面,完善组织结构,对施工方案以及设计蓝图要做到仔细审核。全面细致地掌握施工程序以及施工工艺对质量可能产生的影响。对于承包方的施工质量,要及时进行监督、检查。并督促其完善质量管理,保证质量管理体系的认真落实。下面附上庆—哈天然气管道工程中质量控制流程图:

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第二, 有关项目的制度设计

     有关在施工过程中,施工质量的控制措施,主要分准备工作和施工过程两个阶段进行。由于该项目在目前已经进入到了施工阶段,因此,本文主要着重对施工过程中质量的控制,并结合施工过程中采取的控制措施就全方位的管理观点来详尽阐述。

     为了完成工程质量的最终目标,庆—哈天然气管道工程在进行质量实施控制过程中,主要采取了一下举措:1,选择有特征的试验段,作为整体施工的引路工程。由于此项目的长工期、工程量大等特点,选取了有代表性的地段进行前期的实验性施工,并且对实验性施工的工程质量进行全面的检查,验收后,进行综合评定来确定该项目的整体施工策略。在组织结构以及相关策略,措施完备的情形下,才能开始大面积的正常作业。并且,以实验工程作为样板,并以此作为检查以及验收的标准。如果,达不到实验工程质量的,坚决不予验收。2,建立旁站监理,来更好协助质量管理工作。对一些 关键性的部位,或者关键性的工序,旁站监理要做到严格的监督和检查。3,注重隐蔽工程的质量,工程施工中,严格工序质量,把好每一道工序的验收关口。4,加大考核力度,严格奖惩。由于此项工程涉及面很广,控制点很多,为了能有效规范承包方施工,一定要建立健全责任制以及各种法律法规,用纪律来约束人的行为。对于那些严重违反规定或者质量程序的,要坚决予以惩罚。5,完善三检制度。必须要全面落实ISO质量体系认证,严格保持自检、专检以及互查制度,并且做到彻底落实,严抓不懈。6,转换思维,加大管理监督力度。实行目标巡视与重点部位巡查制,对一些重点部位要做到时时检查,步步防控。且配合旁站监理,做到对一般部位及时巡检,重点部位刻刻巡检,隐蔽部位提前巡检,做到项目不遗漏,。对于在巡检中发现的问题,要及时妥善处理,不拖延,不隐藏。及时补充,跟踪检查,来确保工程质量的合格,达到验收的标准。7,平行检查制度。在整个的施工过程,对一些关键性的部位以及工序,要求在第三方存在的情况下,要求施工监理来平行检测,并对于施工的质量进行抽样测定,以实时数据为评定依据。8,健全相关质量处理条例。依据工程实施过程中的质量问题,以及实际情况,以一些规范和相关的质量标准为基准,和一些质量问题进行处理的先关细则,来制定适用与本工程或者项目的质量处理条例,做到奖惩有据,赏罚守章。

第三, 有关过程控制的设计

在工程的初始阶段,作为领导者就要运用相关管理理论,和具体方法,来完成对施工过程中质量的控制。其中也包括了施工中运用的原材料的质量。从源头开始抓,才能确保整个工程的质量。为了工期以及质量的要求,更要把事后控制转变为事前的控制,这样,才能够提高质量的管理。

1. 牢牢抓住源头,紧握质量关。

对施工质量的管理,是针对一道道的工序进行的。通过对每一道工序的控制、监督以及检验,来完善对质量的管理。运用实际举措来验证整个施工过程皆在受控模式下。预防不合格的工程项目的产生,形成完善的管理以及质量统一体系。

2. 针对主要工序,严抓质量控制

根据此工程的特点,在整个的施工环节中,焊接以及防腐、管道的埋设等工序,都是整个工程中质量控制环节的重要工序。

① 焊接

焊接,对于管道施工工程来说,是非常关键的工序之一,也是施工质量在验收中的关键。其具体工序包括了清口、预热、填充焊等等,对其质量的要求,分为外观以及内在两种。外观上质量的控制,包括焊缝的处理、焊面的宽度、表面的裂纹等,其内在的质量,着重检查焊透程度,融合面的检查,烧穿的程度以及是否存在气孔以及夹渣等。有关焊接影响质量的因素,主要体现在焊接时的参数的设定、焊接时周边的环境温度以及焊接人员的技能水平等。

②管道防腐

对于管道的防腐处理,是有效减少管道腐蚀的手段。一般来说,对于防腐处理包括了涂层处理、焊缝的处理等。由于内外防腐涂层这两道工序都已经在防腐工段完成,因此,只有焊缝处 的防腐处理的过程在施工现场,因此,本文就焊缝的防腐处理进行详细阐述。有关管道焊缝的防腐,多是采取热收缩带防腐进行。其工序主要包括了去潮、除锈、热收缩带就位等。对其防腐质量的影响,主要有操作工人的技能手法,在进行热收缩带就位时的质量、和当地的环境温度。

③管道埋设

管道的埋设,涉及到了工程竣工后安全运行以及平稳运行,在管道的使用寿命上,更是影响巨大。管道的埋设,就是依据工程设计的要求,在管道完成基本的就位后,对其进行的回填以及地貌的恢复工作。在这道工序上,容易出现的质量问题有失稳和上浮两种。究其发生的原因,如埋设土层较浅,管顶部所承担的负荷不满足实际要求,或者在埋设的过程中,土层的密度不够等等。

第四, 有关控制统计的分析

     对于质量控制,最常用的统计手段有因果图、直方图以及分层法等等,排列图最主要的功能就是运用缺陷出现的频率以及大小,来找出主要缺陷的方法;控制图则是根据所获得数据是否在控制线内,以及对控制范围内的情况进行分析来得出结果的方法;因果图,主要针对质量问题的分析;分层法,则是利用数据显示的不同条件和不同的情况,运用分组的方法,进行缺陷原因的分析,从而找出解决的方法;相关图则是通过对两个因素进行分析,从它们之间的关联性来发现问题的方法;直方图,是根据数据而直接绘出。运用图形和标准相互对照,来对施工的质量进行分析,来查看施工的过程是否正常,质量稳定与否,从而找出问题所在;调查表则用于对数据以及资料的调查,为进一步分析提供数据。本文则以直方图和控制图这两种方法来分别对管道在焊接过程中,其工序质量的好坏以及防腐质量的高低为例进行系统分析。

     首先,对于管道焊接,采用控制图法,借助其提供的数据,可以随时了解整个过程的质量情况,以便及时发现问题,及时进行分析解决,确保整个施工质量一直处于稳定状态。

     1.对数据的抽样检查。在庆—哈天然气管道工程中,其管道采用的是1016X12.5mm×70管口的钢管,根据工艺评定计算得出,其焊缝的要求范围在13.4"'20.7mm,下面就从一千道焊缝中抽取五十道,作为样本,按照一定的方向,以3、6、9点位进行随机抽检,并且对盖面焊的宽度数据进行统计后,分析的结果如下图4.2所示:

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2.计算各组得出的平均值、总的平均值以及极差的平均值

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4.对控制图进行绘制,如下图所示:

本地图片,请重新上传    5.对控制图的分析。通过上图可以判断出,庆—哈天然气管道工程中,其盖面焊缝在其宽度上基本符合要求。其平均值没有超出下限范围,其极差也都在界限的范围内。平均值中超出上限的仅一个,其极差超出上限的没有。由此可以断定,庆—哈天然气管道工程中,其焊缝的宽度基本稳定。

其次,在其管道的防腐过程中,采取直方图的方法来对焊缝处的防腐进行控制,同时借助频数的分布,来对数据的波动情况以及集中密度进行频数分析,来对焊缝的防腐进行检查和验收,来对整个工程中焊缝防腐的不合格率进行推测,并且对平均值和标准偏差进行分析。其过程阐述如下:

第一,数据资料的收集。对于焊缝防腐的补口,这里抽取四十道随机样本,并且按照0、3、6、9点位来对其防腐的宽度进行检测,如下图所示:



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分组数值对数据的分布能正确反应,对于它的确定,源于数据的多少。如果,分组数过大,对组距来说,就会过小。因而,在频数显现出无规律的变化中,无法查看频数的分布,是否呈规律性变化。同时,组距过小,还会掩盖内阻数据的变动。一般来说,分组数的大小,据经验而定,如下图:

                          表4.4 K与数据个数N的关系表

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根据随机抽取的数据量数,在本例中,取分组数K等于7.

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4.1.2大庆一哈尔滨天然气管道工程项目施工承包单位质量管理体系构建

    在庆—哈天然气管道工程项目中,承包方依据ISO9001:2000建立了质量管理体系.在此质量管理体系中,其目标质量以及管理的原则早已得到确定,并且自有一套自己的管理模式以及管理体系,并且在此体系的基础上,完成了该管理模式的确立。其质量体系由四个部分组成,具体是职责的管理,资源的管理以及测量的分析和改进、产品实现等,如下图:



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            图4.6大庆一哈尔滨天然气管道工程施工承包商质量管理体系结图



(1) 以质量为原则

         通过国际质量体系认证,达到ISO9001标准。产品以顾客的满意度为关注点,通过全员参与,全程质量检测、全程系统管理的方法,完善持续性改进举措,用事实说话,建立起来的互惠互赢的供求关系。

         (2)领导职能

        以 ISO9001为标准,是一项具有战略意义的决策,作为工程承包方的决策者们,必须从思想上高度重视,行动上积极配合,管理者的职责包括了很多,其中质量方针政策、承诺目标化管理,领导者的职责以及权限,评审等各个工作环节之间相互连通,如下图:

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1) 领导的管理承诺

作为施工承包方,其管理者在进行具体施工前的准备工作中,以召开工程动员大会为契机,向施工人员以及技术人员讲解此次工程的质量方针以及质量要求,目标等,向全体员工传达建设单位的一些相、关法律、法规以及对施工的具体要求,成功的重要性,质量达标的重要性等,还要通过张贴标语或者宣传栏等形式,来对与工程相关的要求做一一的解读。以顾客的满意为宗旨,本着新产品的开发和程序的设计为原则,从各个方面,加以落实。

2) 以顾客的关注点为焦点

建设单位的要求主要集中在了对产品质量的要求上,并且要求符合法律以及法规的既定程序和原则,组织的附加要求,还包括了对承包方的质量管理、施工过程的监督检查、施工中所要用到的设备等等方面的要求。作为承包方,要把相关的要求以组织的形式确定下来,并且在施工过程中,注重实体质量,把握施工原则,完善管理规范等,好好把这些要求执行下去。

3) 质量方针

以先进的科学理念为指导,以先进的科学技术为执行的目标。大搞科技创新,用科技开拓市场、以信誉求生存,以优质高效的服务整合销售平台,以最好的质量获胜,以最好的服务说话,建立良好的信誉保证,以顾客的满意为最终目标,勇于实现对顾客的保证,让企业开出强大的生命力之花。

4)质量目标及质量管理组织结构

一切以质量为中心,做好有关质量管理的多方认证体系,完善质量管理以及质量控制体系,以争先创优为项目的最终目标。

作为承包方的部门,在其设置上,要突出对质量的管理以及要求。完善质量管理体系,具体的质量要求,其中的每一项要素都必须有专门部门进行主抓,相关的部门予以配合。可以由一个职能部门专门负责质量的管理,并负责把质量管理职能的相关部门统一协调起来,进行有计划、有目标、有执行力的高效部门。以质量为宗旨,完善部门协调和部门控制,以更好地按策划要求完成质量的跟踪与服务。

组织结构作为一种可执行框架,它为整个系统的稳定运行起到了依托作用。框架作用要得到具体的发挥,还需要有人的因素,并且配备相应的资源。因此,在完善组织结构的前提下,就需要针对设置里面不同的岗位来配置各种需要和资源。其主要的功能与任务:通过与人的了解,通过一定的方式,做到人与物,人与事的绝佳组合,以谋求新的发展。

综合以上分析,我们以下图4.8作为描述说明。它不仅对各个部门所辖制的质量要素进行了注明,也非常符合质量管理要求的基本要求。而图4。4,则针对要素部门进行了标注,也突出表现了和这些要素的相关责任部门。庆一哈天然气管道工程的承包方在进行职能部门的完善以及职责的划分后,还要尽可能地以这些资源为基础,进行专责性部门的调整。平衡各个职能部门的资源以及工作量,并且要根据各职能部门的性质以及管理内容,来制定各职能部门的管理细则、权限的分工以及义务管理等,使得各个职能部门之间组成一个极其严密的网络体系。其中值得关注的是,由于各个职能部门各司其职,在这一点上,反倒忽略了横向的联系。因此,在企业的目标与责任上,很难达到统一,也很容易出现推诿、扯皮的现象,促成了管理效率的不达标现象的发生。因此,要加强各个部门之间的横向联系,形成一种纽带的力量,来完善质量管理体系。



    

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         表4.3大庆一哈尔滨天然气管道工程施工承包商各部门管理职能分配表

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    综合以上分析得出,组织结构在工程项目中是个非常重要的环节。它决定了人员以及资源的合理配置,决定了各个部门之间的职责分工和职能权限。由于其针对管理层,在具体的施工作业中,还存在一定的职责限制,以及力所不及的地方。因此,作为管理层,在把握大的方向的同时,必须要横向以及纵向协调起来,做到职责分工明确,人员以及各种资源的配置趋于合理。制定相应的工作程序,来完善组织结构的职能。

5)职责和权限

     首先,各部门之间要做到职责清楚,界限分明。其次,要有明文规定,具体的工作内容。再次,在各部门的工作职责中,要做到横向的联系,其内容要详细列入职能中。例如,在对某个岗位的职能进行规定过程中,必须详细列出这个岗位可能同其他部门或者个人的配合要求,以此来提高整体的组织效率。同时,职责分配具体,落实到每一个人的头上。避免责任不清,职责不明,遇事无人理,错误无人担的现象,明确职责后,就要赋予相应的权限,才能保证效果的实施,要形成一种人人有事做,事事有着落的局面。

     遵循责权利三者的统一,实施人财物的有效使用。如果失去了对人财物的相应权限,也就失去了部门的管理职能。因此,一定要做好部门职能与人财物的有效合理配置。尽可能地避免有责任却无权利来管的现象。要责权匹配,相得益彰。

     所以,在庆一哈尔滨天然气管道工程中,对于施工方在对质量管理体系的具体要求明确以后,对于相应要开展的活动也做到了心中有数。明确规定了各个领导的管理职权以及职能范围,并且详细到每一个人,使得质量控制在各个要素,以及要点间得到了很好的控制。同时,妥善把握接口的衔接和协调工作。明确规定了在各项指标之间,各项具体的活动之间的协调举措,用以完善质量活动。杜绝拖拉,推诿的现象,杜绝有事无人理的现象,防止各项活动之间形成漏项以及脱节的局面。

(3)资源管理

资源作为任何一项工作的必要条件。在质量管理体系中,以质量的完成作为其必要的目标,其管理体系的形成以及执行方针,变成为了领导者必须操作的内容。其中各种资源的配置,人员素质的提高、施工环境的基础环境建设以及条件等,如下图4.9:

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                           图4.9资源管理结构图

1) 人资管理

任何一项工程的实施,首先就要在人上下功夫。只要人选对了,事情就成功了一半。因此,一定要选对人,用对人。站在整体的角度,来提高全员的整体素质。因此, 必须要做好有关人的考察,下面分点进行详细介绍。第一,作为项目的负责人,必须要具备的素质。通常作为一个项目的负责人,必须是高素质,高技术、高管理水平的综合性人才。心要正,行的端,对待员工能一视同仁。第二,对于一些关键岗位以及特殊工种的人员,必须要带证上岗,有从事此行业或者此工种的职业从业资格。如电焊工等特殊行业的操作人员,必须要有岗位资格证书或者特种岗位资格证明。对于施工现场的操作人员,预算员以及项目经理等,都必须要持有效证件上岗。第三,由于在施工作业中,务农的人员也占据了相当的一部分,针对他们的业务水平以及综合素质,必须要对他们进行必要的上岗培训。对他们进行理论以及实际操作技能的讲解。对于那些毕业于技能学校的学员,也应该加强其后续教育以及知识技能的培养,了解施工过程的技术含量以及技术指标,来保证质量管理体系的彻底执行以及施工中对质量的要求。

其次,加强对岗位责任人员的管理,加强现场施工作业的监督。对人,要严格各项操作规范,对物,要竭尽所能物尽其用。在施工过程中,不断地采用各种方式来提高人的主动能动性,自觉性以及责任心,加强他们的自检自查力度,让操作人员在自己所属的工作中,严格要求自己,严格按照国家的规章以及规定的质量标准做事,严格按照施工要求进行施工作业。

再次,重新拟定奖惩制度,以激励制度鼓励员工,坚守岗位,认真履责。第一,掌握合理分配原则。做到奖惩鲜明,考核明确,账目仔细,以此来提升员工的积极性。第二,思想上鼓励,要时时刻刻加强对员工们的思想教育,培养他们的荣辱观,使命感,激励他们以一流的水平,创一流的业绩、铸精品的意识。

2) 基础设施

现有的施工承包方,自己本身有着很精良的检测设备,使其完好的运行,是工程质量得到保证的关键。因此,施工承包方必须要完善各项规章制度,完善对基础设施的建设、配置以及安装和维护等,以确保基础设施的良好稳定运行。

3) 工作环境

     针对工作环境,施工承包方应制定相应《工作环境控制程序》,并且协调环境管理部门,对工作环境进行有效的维护和保护,站在员工健康以及安全的角度,对此程序进行检查,考核等。

4) 过程控制

包括了对合同的审核,以及原材料的采购和控制等,其中,顾客提供的对相关产品的控制中,其工艺的控制包括了对工艺中质量的控制;焊接过程中,焊接质量的控制;热处理过程中,质量的控制,还有防腐以及搬运、工程的防护,器材的控制等等,涉及面很广,涉及的内容很多。在庆一哈尔滨天然气管道工程中,作为承包方必须依据iso9001质量认证的要求,按照整体工作的程序,来保质保量地按工期完成施工项目。工作的程序,一般来说是为了妥善按要求完成某项工作而制定的方法和步骤。而质量管理中的程序,则是指在进行某项质量活动中,运用相应的程序来进行指导、记载活动的情况以及结果。作为施工承包方,为了完成最终质量目标,必须要制定一整套完善的工作程序以及工作措施,且行之有效地贯彻和执行,才能保证有关质量管理体系的最终实现。

在ISO9001体系中指出,凡是与产品最终质量相关的程序以及活动,都必须要进行相关质量的检测,以便进行恰当有序的连接以及控制。制定此项程序的目的,是在条文规定的范围内对所有有关质量的活动进行必要的控制机制,一旦发现了不符合质量相关要求的活动,应立即予以制止并且出台相应的纠正举措。在工作程序制定的过程中,不仅要对活动的细节清楚地规划,也要明确在输出以及输入等各环节中的具体内容,包括物资类的信息,人员以及环境方面的各种信息等。并且要求与其他相关的活动做好衔接。对各个环节在转换的过程中,各种因素的完成程度,如何进行控制或者应该达到的标准等。因此,对于工作程序中一些规范的制定,应该有具备技能技术条件以及对环境、工艺相当熟悉的人来完成。

在进行工作程序的制定过程中,不仅要对进行的各项活动层层分解,还要紧抓责任,一一落实到位。一些必备的资源,再分配上与相应的权限挂钩,要责权利即统一又协调。虽然,由工作的特点以及工作的工艺决定了质量管理体系中工作程序的制定,但是,它也同样会受到人员以及物资等资源的影响。比如,在工程施工过程中,先进的技术设备以及计算机等科技知识的运用,不仅需要人的能力,还需要与施工作业的方法相结合。

5) 有关程序中,改进以及分析、测量

主要包括了对施工过程的检验和测验,以及对不合格的产品进行必要的控制等。根据一些质量以及数据的分析,审核,提出纠正的方法以及预防的措施,为用户提供的服务和接受第三方监督等职能。有关在施工过程中承包方在进的行测量以及分析,主要体现下以下几个方面:

1)顾客对产品的满意度。主要来自建设单位的信息,不管满意或者不满意,对作为对质量管理中其业绩的一种考量。作为承包方可以根据对方的反馈信息,来获取自己需要的信息,并且在利用这些信息,来改进自己的工作方式以及方法,达到让建设方满意的目的。

2)实施内部监管与审核。作为此工程项目的承包方,必须按时定期定次数对自己进行内部审核。以此来确定质量管理体系是否达标,是否按规范履行工作程序,是否达到了质量要求。并且,对内部实施的审核程序,规定审核内容,确保其独立性,完整性,把其结果向上级报告,完成必须的程序以及职责,按要求针对审核中发现的问题,提出整改意见。

3)过程监控。运用各种方法,对整个施工过程进行监控,用以满足建设方有关于质量的要求。比如,不定期抽查的方法,或者责令相关负责人对本部门工序执行的过程进行抽查、监控。作为管理层,要负责对各个部门的工作过程进行检查,测评等。

4)有关于产品的监控。对产品的监控主要体现在对产品的特性上进行监控。用以保证所生产的产品的品质达到顾客满意的要求。在庆一哈尔滨天然气管道工程中,作为承包方主要采取了一下几种方法来对产品进行监控和测量的。

第一,自查 。作为工程环节的各个部门以及成员,都有责任和义务对自己所管辖的工作环节以及控制点进行检测和监控。对项目施工业务以及管理的项目要做到边施工边检查,采取各种复核的方式,对票据、文件等进行自查,来保证工时工期质量的合格。在自我检查没有完成之前,决不允许提前交付或者实施放行。

第二,对施工进行检查。在工程施工过程中,可以组织人力对施工的过程进行检查,测量等工作,以确保管理业务以及工程质量符合既定要求。

5)完善不合格监控。对于一些不合格或者不符合要求的产品,要做到不能予以放行或者交付。对不合格产品的识别,主要有以下几个途径:对自己工作部门在进行定期抽查过程中,发现的不合格产品;工程施工过程中,由施工监控发现的不合格的产品;在内部审核过程中,发现的不合格的产品。对于以上不合格的产品,要按照程序文件的规定进行纠错以及职责的验证,达到满意的结果。

6)对相关数据进行分析。对收集到的数据进行科学的分析,用来对质量挂历体系是否适应工程的要求进行确定,同时,对实施过程中的不利因素进行改进和优化。庆一哈天然气管道工程的承包方可以对在监控过程中取得的数据进行分析,也可以对取自测量过程中的数据进行分析,这些数据以单位的满意程度、服务的兑现程度以及不合格产品在部门中的比率等。通过对以上数据进行分析,以确定有关质量管理需要改进的范围以及改进重点。

7)预防以及纠正的措施。在庆一哈尔滨天然气管道工程施项目中,作为承包方,必须要对纠错程序以及预防程序进行制定。从中对不合格的产品成因进行分析,同时,确定纠错措施以及不合格产品的预防措施。并且对已经采取措施的环节进行验证,明确这方面的职责等。

8)坚持改进。在持续改进质量管理体系中,其主要目的是:增加建设工程方的满意度以及第三方的满意机会。改进措施包括:

第一,对现状的分析以及评价,确定改进范围。第二,根据改进的范围,来确定改进的目标。第三,为了实现其具体的目标,寻求解决问题的方法。第四,对目前沿用的方法进行评价后,在做出正确的选择。第五,对已经选定的方法进行具体实施。第六,对工程程序进行测量、验证,以确定既定目标是否实现。第七,采纳建议及更改。

4.1.3两个质量管理体系的统一

庆一哈尔滨天然气管道工程中沿用的TQM--ISO管理体系,作为承建方,建设方以及工程项目三方的诉求一致。均为了达到高质量的工程作为实际的目标。在这个工程中,TQM--ISO管理体系起到了不可替代的作用。它规定了工程的总体规划以及目标,在宏观上起到了积极的督导作用。TQM--ISO管理体系是整个承建方以及建设方在构建自己管理体系时的基础。只有在施工过程中,不断完善和改进,才能有效完成三者之间的促进以及影响。见图4.10:

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                       图4.10三个质量体系关系图

4.2大庆一哈尔滨天然气管道工程质量管理体系的运行管理

4.2.1质量监督机制

        质量监督,是针对质量的过程以及结果而进行的具有连续性特点的检测过程。监督检测的过程,其目的是对于一些偏离程序的问题以及不符合标准的问题能够及时发现,并且采取相应的解决办法。监督的对象,针对的是活动的过程以及结果,而质量活动的计划、标准等,被作为判定质量活动的依据。在质量监督类型中,有内部监督和外部监督两种,最重要的是内部监督。

     庆一哈天然气管道工程的承建单位,负责对质量管理体系进行具体实施,而建设单位则负责对此体系进行实施监督以及检测。运用相关条例以及责任制度,对承建方执行文件的过程以及结果进行监督和考察,并结合奖惩条例来进行考核实施。而质量检验部门的职责,则是通过监督以及对程序执行情况进行检验,达到质量体系要求的目的。承建方的各个职能部门,则需要对每一个岗位的文件,程序等碱性指导或者检查,对于结果进行监督,并制定相关的考核制度。

在庆一哈尔滨天然气管道工程中,其质量管理体系,要突出重点,针对一些重要的程序以及文件,要做到时时监督。具体到程序或者施工中的每一个关键点。比如,可以对分包商或者供货商进行选择,对进货过程进行控制,对相关的质量程序以及质量文件等进行跟踪,检查其是否按照原有制定的计划等进行执行等。特别着重检查过程记录的真实性,以及完整程度,借此来判定体系或者系统的执行情况。

(1)有关项目各方都有权利对质量加以控制,并形成独立完善的检测检查系统,加强对质量的控制。并且对记录以及各种报表进行分析,对比,以便及时发现异常,做到及时改进。

(2)各方都应该建立健全岗位激励机制,严格考核力度,对一些信息要及时反馈,且纳入质量考核。

(3)拓宽渠道,保持双向沟通。不管是建设单位,还是承建方,和一级监理,三者之间都要进行及时的沟通,及时向操作员工发布质量监督检查信息,以便员工能第一时间了解现场情况,做到及时改进。

4.4.2组织协调机制

组织协调作为一种吧必要的手段,它能够更好保证质量体系的稳定运行。在庆一哈尔滨天然气管道工程中,采用的TQM—ISO体系管理,以此来制定相应的管理程序,建立起稳定的协调监督系统,对权限以及责任,做到明确划分,分层分程序进行协调。

(1)一般情况下,总工程师办作为组织的协调部门,负责与监理方以及承建方的协调工作。在建立相关质量管理体系过程中,有关资源的投向,体系建立的问题等,也会积极负责。

(2)对一些工作流程进行规范化管理。对发现的问题,要及时填写“质量文件建议单”,并把信息反馈给总工办,经过总工办的审定之后,在对此文件进行修改或者重新制定,并下发给相关的单位贯彻执行。

(3)建立反馈信息机构,对一些需要纠正或者预防措施进行及时反馈。在有关质量文件中,由总工办牵头执行部门,对工程的执行日子以及过程进行检查,责任落实情况,并对其执行绩效进行核查,将结果会同措施提出人,以及问题的发现人的绩效考核挂钩。

对于质量管理以及督察部门,可以对一些临时性程序进行调整,对现场可能突发的情况以及应该采取的预案等进行补充。

庆一哈尔滨天然气管道工程的TQM—ISO管理体系,利用强有力的举措,对一些监理,承包方以及分包单位等进行协调的同时,其控制以及监管力度,也绝不容忽视。还可以通过建设方的各个职能部门,协调好各个部门之间的关系。在管理工作中,搞好质量的相关协调工作,来提高其质量的控制能力。

4.2.3质量管理体系控制机制

在庆一哈尔滨天然气管道工程中,采取了管理评审以及内部审核制度,管理评审是基于对质量管理进行的审核,主要由工程的领导进行牵头,在会同部门人员对评审的内容以及过程进行讨论,在形成统一的意见后,以文件的形式,被发放到各个部门,再由各职能部门负责整改,完善和落实。而内部审核,主要是在工程施工过程中,找出问题项目,及时进行问题的整改以及修正。

(1)作为项目的领导者,要对质量体系中的控制机制予以充分的重视。

(2)在进行审核的过程中,对采取的TQM—ISO体系进行评价,以此来对质量的管理体系的时效性进行确认。并且对过程中出现的问题进行全方位整改,连同结果以及整改的措施一并纳入绩效考核。

(3)对TQM—ISO体系进行评价,并提出改进的机会以及方法。来保证质量体系的有效,充分以及适宜。

4.2.4质量改进机制

TQM—ISO体系在工程系统施工环境中运作时,各阶层的领导都要保证该体系能够对质量的持续性改进提供应有的帮助。不仅要使得各户满意,也要使质量的改进成为项目追求的目标。牢牢抓住质量管理这一环节,依据各种审核结果,对需要改进的项目进行梳理,提出整改计划以及执行方案。运用统计的方法,按照改进的程序进行。对于取得的成果,要加以巩固。要不断使TQM—ISO体系处于运行状态。此外,通过全员的纠错以及预防性的举措,使产品的质量得以持续性改进。下面列出几种活动的方式以及方法:
      (1)有关持续性改进的举措以及质量完成目标,明确了项目执行的目的。为需要,为改进,为结果提供了必要的规范。

(2)通过外部审核以及内部审核,找出了问题存在的原因以及需要整改的方向。

(3)通过对统计过的数据进行分析,为工程项目的持续性改进,提供了帮助。

(4)通过TQM—ISO体系审核以及变更的需要,为整改提供了措施,为改进提供了机会。

(5)通过日常不定期检查,消除了问题可能产生的原因,有效防止不合格产品的再次出现,为质量管理体系提供了有效保证。

(6)运用PDCA方法,在循环中完成持续性改进,以实现在质量管理体系中的有效性。

4.3 质量管理体系实施的保障措施

4.3.1加强质量教育工作
    人的因素,原材料、设备及其制造工艺等因素,都是影响工程质量的主要因素。在工程质量的形成过程中,人的因素是最重要的。决定工程非质量的因素,取决于人的思想和技术水平,加之各部门的管理。在庆一哈天然气管道工程中,为了保证质量管理体系的有效实施,必须从人的因素抓起。提高人的素质,把质量作为工程的生命来教育,并且教育全体员工树立质量意识,掌握质量管理的基本知识,以及方法,在业务能力上,要自觉提高技能水平,操作能力以及质量的个管理能力。把质量第一的目标作为工程的整体目标。关于项目质量的培训,包含了两层意思:一是意识教育以及管理教育;二是专业化的知识技能培训。

质量意识,在教育方面的内容很广泛,包括了组织意义,质量职责以及理念等。管理方面的教育,包括了一些基本的知识理论,基本的方式方法和基本的检测操作技能。比如:ISO9001认证,其中就包括了统计方面的知识,抽样的技术以及质量控制的基本方法等。

技术教育以及专业化的培训,都使因其工作的需要而进行的。有关的基础教育以及技能教育,其目的都是为了员工在工程质量上达到认证要求、符合工程的用途,熟悉工艺,检验方法熟练等,进而提升员工的技能水平。

在庆一哈尔滨天然气管道工程中,普及了质量知识管理,从工程的承建方,建设方以及领导层到底下的每一位员工,为了达到质量管理的要求,都经过了不同程度的培训。并且根据培训对象来决定培训的方式以及方法,在培训内容上,更加侧重于质量的管理、组织的管理。对于一些专业性的技术人员以及管理人员,则从质量的管理理论出发,认识质量管理工作的方法,凡是涉及技术以及专业化的知识层面,都要进行详细的讲解。对于施工过程中直接参与与操作的员工,则以技术技能以及质量管理为主,通过专业性的方法进行教育。

4.3.2加强标准化工作

标准化,是以标准为执行概念的活动,以既定的目标为实施的全过程。标准作为一种衡量尺度,在工程施工项目中,是管理和建设工作的主要依据。有关现场执行的标准,总的概括为两类:管理性标准和技术性标准。

管理性标准,一般被称作工作标准。它是以合理组织,合理利用和发展生产力为手段,正确处理在生产过程中的交换以及分配等关系,以及一些职能机构为了实现其计划,完成相应的控制、协调以及监督职能而制定的,是管理工作中进行各活动的手段。

技术标准是技术活动中的准则,它是根据需要统一或者协调的事物制定的。它依据不用时期的不同经验,对于一些具有普遍性的技术类问题提出似乎最佳的方案。经过相应程序审批后,在一定的范围或者项目中需要集体遵守的规则。在工程项目中,技术标准是质量管理的依据。

在庆一哈天然气管道工程中,按照标准化工作的要求,参与工程建设的人员必须按照质量化的标准来执行各项工作。必须做到管理的标准化,操作过程的标准化以及施工现场与质量有关的因素达标以及实现工程技术的标准化作业。

4.3.3做好计量工作

有关工程质量的检验,其测试标准以及标准的统一很重要。在质量的评定中,它不仅能保证技术标准的有效执行,也是工程质量得以保证的有效有段。计量工作包含的工作环节很多,有测试,分析以及化验等,都是运用科学的方法,运用数据采集技术,对工程在实施额过程中进行质与量上的监控。

对于计量工作的具体要求有:量具的使用、实验或者分析仪器的准备;保证各种仪器在化验以及分析过程中质量的稳定,各种标示值准确无误;还可以根据不同的情况,来选择不同的计量以及测试方法;对一些器具以及仪器要定期进行检修和维护;绝对禁止已经过期或者鉴定为不合格的器具和仪器的使用;选择正确的计量方法;进行测试技术的改进等。

本文针对庆一哈尔滨天然气管道工程中的实际情况,提出以下几点建议:

(1) 对测量或者计量用的仪器以及设备要合理配置和使用。

(2) 确定检测以及计量使用的仪器以及设备的校准周期,坚持校准。

(3) 加强仪器的管理,完善检测计量制度,建立计量岗位责任制、计量仪器的检定制度、分级管理制度等。

(4) 改进器具的使用以及测试方法,运用现代化的计量以及测试手段,服务于工程建设。

4.3.4建立质量信息系统

   质量信息包括了在工程施工过程中,和质量有关的一切数据以及记录,和工程完工后能够准确反映在使用中的各种数据。庆一哈尔滨天然气管道工程是一个复杂的工程,在整个的施工过程中,人财物的不断流动,随之也产生了相应的大量的数据资料,图表以及报表等,如果这些信息的流动发生阻塞,会相应改变企业的物流以及资金流,产生不必要的混乱局面。

因此,为了保证庆一哈尔滨天然气管道工程的顺利实施,首先建立了项目信息的管理体系,从质量的信息着手,全方位对于各种数据信息进行分析,处理,进行全过程的闭路反馈,来保证信息流的畅通。同时,建立信息服务中心,专门负责对项目施工过程中的各种信息进行收集,整理以及反馈的工作,并及时向各个管理部门进行汇报。

4.3.5建立健全质量管理责任制

为了妥善解决在庆一哈尔滨天然气管道工程中,可能出现的各种问题,针对TQM—IS0质量管理体系,建立健全了管理责任制体系,对每一个职能部门的责任以及权限进行了合理的划分,并且奖惩结合,形成了完整的质量保证体系。完善了有关质量的管理责任系统,形成了事情有着落、质量有保证的局面。

第五章 总结

本文以对IS09001:2000质量认证体系的认识为基础,以庆一哈天然气管道工程在管理上的突出问题为抓手,以完整、完善的TQM—ISO质量体系为架构,提出了保证其工程顺利运行的举措,其结论如下:

1,本文认为庆一哈尔滨天然气管道工程中的突出问题是质量管理问题。主要表现在:质量的管理体系在实效性以及有效性上,显得很薄弱。无法发挥其职能效用。究其原因,则是因为在工程进行的过程中,没有专业性的人员进行指导,缺乏专业性的知识对管理体系进行有效的规划,设计,不仅缺乏持续性的改进举措,也缺乏规范性的管理。

2.针对上述问题,无法用现有的认证体系进行解决。为此,本文提出了对以上两种质量管理体系进行整合,构建了庆一哈天然气管道工程质量TQM—ISO管理体系。在充分体现其工作质量以及工程达标质量上,寻求不断改进以及持续性改进的方法。承包方依据的IS09001:2000质量的认证体系,用于分包方在施工中的程序以及方法等。

3.为确保TQM—ISO管理体系的实施,本文结合实际提出了监督机制以及改进举措,同时,在员工们加强思想、质量意识教育,实行标准化作业教育等。希望通过这些举措,能进一步完善质量管理体系,提高工程质量,保证国家号召建设优质工程的目标实现。

鉴于时间以及本人在专业性理论以及现场工作实践上的不足,只是从完善质量体系的角度,做了基本的尝试,有望能促进庆一哈尔滨天然气管道工程质量的提高。有关施工管理过程中质量的控制,在具体的方法以及模式上,还有待于日后进一步的探讨。

再此感谢各位导师!

六、参考文献

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